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发改委：鼓励和引导民间投资发展细则将密集出台

22日从国家发展和改革委员会获悉，继铁道部、卫生部之后，有关部门为落实国务院有关要求，鼓励和引导民间资本投资健康发展而制订的细则将密集出台。

据发展改革委有关方面负责人介绍，目前，相关部门正在抓紧开展工作，5、6月份将陆续制定出台一批实施细则。发展改革委负责的 在安排政府投资时对民间投资一视同仁 、 加强民间投资监测分析 、 鼓励引导工程咨询机构服务民间投资 等工作任务即将出6.测力活塞在油缸内磨擦力增大或卡死现象台实施细则。

另外，有的部门取得阶段性进展。住房城乡建设部、水利部等已起草完成实施细则初稿，并正在征求有关部门意见。 证监会、国资委的实施细则正在履行报批程序。电力、石油天然气领域的实施细则制定工作也正在抓紧进行。

交通运输部已于4月13日出台了《关于鼓励和引导民间资本投资公路水路交通运输领域的实施意见》，在发挥民间资本作用，推进交通运输发展，鼓励民间资本进入交通运输基础设施、服务、新兴业务等领域，为民间投资营造良好的发展环境，加强对民间投资的服务、指导和规范管理等六个方面提出了具体政策措施。

在鼓励民间投资发展中小金融机构方面，国务院3月28日批准实施《浙江省温州市金融综合改革试验区总体方案》，将 加快发展新型金融组织 作为重要内容，提出要鼓励焊条和支持民间资金参与地方金融机构改革，依法发起设立或参股村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等新型金融组织。

《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（ 新36条 ）2010年5月印发实施。民航、医疗卫生、工程技术研发、战略性新兴产业、加强民间投资统计工作等现代家具方面，已出台了相关实施细则。同时，17个省份出台了当地细则。

这位负责人说， 新36条 贯彻落实工作的整体进展还不够理想，一些配套政策措施尚未出台，特别是社会广泛关注的金融、能源等重点领域尚未取得实质性进展，与国务院要求相比，与经济社会发展351智能建筑的需要相比，与民营企业的期待相比，还有不小差距。

今年2月，国务院明确了今年上半年制定出台民间投资实施细则的时限要求，政府工作报告和国务院批转的2012年深化经济体制改革重点工作意见将鼓励民间资本膨胀管进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等七个领域列为2012年需要重点落实的工作任务，明确要求抓紧制定出台实施细则。

为落实国务院要求，发展改革委今年年初召开了由中宣部、国办（督查室）和承担实施细则制定工作任务的43个国务院部门或单位参加的会议，全面部经过精细丈量后署了上半年出台实施细则的有关工作并提出了明确要求。